서울시 공영주차장 안전디자인사업 및 디자인가이드라인 구축 l 제안요청서

2017. 4

서울시 공영주차장 안전디자인 사업 및 디자인가이드라인 구축

	소속 전화 발주기관 홈페이지	디자인사업팀 02-2153-0068 서울디자인재단 www.seouldesign.or.kr

[ 목 차 ]

		Ⅰ. 사업안내 1. 사업개요 4 2. 세부사업내용 4 3. 추진절차 8 4. 추진일정 8 Ⅱ. 제안요청사항 1. 제안범위 9 2. 제안내용 9 Ⅲ. 입찰 및 계약에 관한 사항 1. 입찰개요 10 2. 사업자 선정 11 3. 입찰서류 및 제안서 제출 12 4. 제안평가 및 협상 15 Ⅳ. 제출서류 작성 안내 1. 제안서 작성요령 18 2. 작성 방식 20 3. 작성 시 유의사항 20 4. 제안서 목차(예시) 22

[ 붙임문서 ]

		붙임 1. 협상에의한계약체결기준 23 붙임 2. 제안서 평가항목 및 배점 26 붙임 2. 제안서 정량적 지표의 평가기준 27 붙임 3. 입찰가격 평점 산식 33 붙임 4. 학술용역 인건비 기준단가 34

[ 별지서식 ]

		【서식 제 1 호】 입찰참가등록 서류 표지 1 【서식 제1-1호】 입찰참가 신청서 2 【서식 제1-2호】 공동수급 표준협정서 3 【서식 제1-3호】 합의각서 6 【서식 제1-4호】 위임장 7 【서식 제1-5호】 청렴계약이행 서약서 8 【서식 제1-6호】 사용인감계 10 【서식 제 2 호】 사업제안서 첨부 서류 표지 11 【서식 제2-1호】 제안업체 일반현황 12 【서식 제2-2호】 제안업체 참여인력조직 및 인원현황 13 【서식 제2-3호】 투입인력 현황 14 【서식 제2-4호】 투입인력 개인별 이력사항 15 【서식 제2-5호】 유사분야 사업실적 16 【서식 제2-6호】 사업실적 증명서 17 【서식 제2-7호】 가격제안서 18 【서식 제 3 호】 사업제안서 표지 19

서울시 공영주차장 안전디자인 사업 및 디자인가이드라인 구축

Ⅰ		사업안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 서울시 공영주차장 안전디자인사업 및 디자인가이드라인 구축

나. 사업기간 : 계약일로부터 7개월

다. 용역금액 : 90,000천원 (부가가치세 포함)

라. 대 상 지 : 세종로 공영주차장, 마포유수지 노외주차장, 청계천 노상주차장

마. 주요 사업내용

1) 공영주차장 구조, 공간, 이용행태에 따른 디자인가이드라인 개발

2) 공영주차장 안전디자인 제안 및 디자인 개선

3) 시민 누구나 쉽게 인지할수 있는 서울시 공영주차장 브랜드

아이덴티티 구축

2. 세부 사업내용

가. 사업배경

1) 市 공영주차장 관리기관 일원화(서울시설공단)에 따른 통합

관리기준 마련 필요

- 2016년 11월 1일부터 서울시 전체 공영주차장을 서울시설공단에서                   통합 관리함에 따라 일관성있는 주차장 관리기준 정립 필요

2) 현재 주차장의 디자인이 상이하여 공영주차장 구분의 어려움

- 주차장별 일관성 없는 디자인 및 다른 사인 안내체계로 이용

시민 불편, 불만 증가

3) 지하주차장 및 공영화장실 여성 위험 여전 (KBS뉴스, 2016.5.27.)

- 야간시 공영주차장 범죄위험 노출에 따라 범죄 예방 디자인 적용 필요

나. 추진목적

1) 서울시 공영주차장 안전안심 서비스디자인을 통해 시민 안전도 향상

2) 서울시 공영주차장 디자인가이드라인 구축을 통해 통합관리 일원화

3) 서울시설공단과 협업사업으로 사례를 확산하여 안전한 도시기반 서비스 제공

다. 추진체계 및 과정

1) 서울디자인재단과 서울시설공단의 협업사업으로 사업 추진

- 서울디자인재단 : 기획, 디자인, 프로토타입, 감리

- 서울시설공단 : 실행 및 설치, 시공, 확산

2) 추진과정 (전체)

라. 대상지 및 범위

1) 대상지 현황

① 평면주차장 : 세종로 공영주차장

내용		특징	이미지
주소	종로구 세종대로 189	- 공연행사시 차량 많음 - VIP인사 방문 많음 - 출입로 복잡함 - 외부 교통체증 많음
층수	지상1층~지하6층
연면적	47,994㎡
구조	철근콘크리트구조
주차대수	1285
준공일자	1992.08.31

② 노외주차장 : 마포 유수지 공영주차장

내용		특징	이미지
주소	마포구 마포대로 1길9	- 현대자동차 연계 일 부 페인팅 개선 - 진출입부 개선 필요 - 마포구 개발 계획
층수	지상1층
연면적	20,099㎡
구조	2급지 노외주차장
주차대수	508

③ 노상주차장 : 을지로 청계천 공영주차장

내용		특징	이미지
주소	중구 을지로3가 282-8	- 을지로, 청계천 일대 거리 노상주차장 - 부스 및 안내사인판 개선 필요
층수	지상1층
연면적	9.675㎡
구조	거리 노상주차장
구획수	481

2) 범  위

- 3개 대상지를 기반으로 디자인가이드라인 구축

(평면주차장, 노상주차장, 노외주차장)

- 과업범위 : 디자인개발, 프로토타입테스트, 효과성측정, 감리

※ 실제 제작 및 설치는 본 용역의 가이드라인 및 실시설계 완료후 그것을 기반으로

서울시설공단 별도 예산으로 실행업체 선정하여 진행 예정

3) 확산계획 : 서울시 공영주차장 디자인가이드라인을 기반으로 서울시 전체 공영주차장에 점진적으로 확산 반영

마. 기대효과

1) 안전하고 편리한 디자인 설계로 이용자 만족도 향상 및 안전사고 예방

2) 공영주차장 안전디자인 개선을 통해 사설 및 지방 공영 주차장 파급 및 확산

바. 추진내용

1) 서비스디자인 프로세스를 활용한 의견수렴 및 문제발굴

- 이용자와 이해관계자 인터뷰 및 워크숍 등 적극적 이용자 의견 수렴

(이해관계자 워크숍 2회 이상, 시민설문조사 100명이상 등)

- 분야별 전문가 그룹 구성을 통해 전문 자문단 운영

- 새롭고 효과적인 실험방법 및 연구방법 적용 (FGI 필수 진행)

2) 시각,정보,제품,안전디자인 전문가등을 통해 분야별 솔루션 제안

- 유기적이며 지속가능한 디자인 모델 제시

- 해당 분야 전문가들로 구성된 컨소시엄 형태의 연구진 구축

- 안내체계 및 사인디자인은 시각디자인 전문가, 안전디자인 개선등은

제품디자이너, 매뉴얼 및 결과보고서 제작은 에디터 및 편집디자이너

등 분야에 따른 전문디자이너가 실행

- 주요개선사항

공영주차장 구조, 공간, 이용행태에 따른 디자인가이드라인 개발

공영주차장 안전디자인 제안 및 개선 (범죄예방디자인 포함)

시민 누구나 쉽게 인지할 수 있는 서울시 공영 주차장 브랜드 아이덴티티 구축

3) 프로토타입 제작 및 시범사업 운영

- 실제 제작 및 실행 전 디자인 프로토타입 제작, 설치를 통해 검증 및 분석

- 시범사업 운영을 통해 이용자 평가 및 효율성 측정

(아이 트래킹 테스트, 이용자 쉐도잉 평가, 전문가 추단평가 등)

※ 프로토타입은 전체 공간이 아닌 테스트가 필요한 아이템 중심으로 진행

4) 실시설계 및 감리

- 시범사업 미비점 수정 보완하여 대상지 실시설계 진행

(세종로 공영주차장 전체 실시설계, 마포유수지 및 청계천은 일부)

※ 실시사업 범위 및 내용은 추후 협의에 의해 결정

- 서울시설공단에서 제작업체 선정후 실행시 디자인, 설치상황들에 대한 감리

5) 디자인가이드라인 제작

- 공영주차장 구조별, 공간별, 이용행태별 디자인가이드라인 제작

- 디자인 및 배치원칙, 설치원칙 등이 포함되어야 함

- 디자인가이드라인은 서울시설공단이 공영주차장 사업을 확산, 개선하기

위한 공급자를 위한 디자인 지침서임

6) 최종 결과물

- 공영주차장 사업 결과보고서

• 사업추진내용을 기록, 백서형태로 제작 (A4 사이즈 100부 제작)

- 공영주차장 디자인가이드라인 (사이즈 추후 협의, 100부 제작)

- 시민 홍보용 책자

• 시민들에게 공영주차장 디자인사업에 대해 홍보하기 위한 소책자 제작

(사이즈 추후 협의, 16페이지 이내 200부 제작)

- 다큐멘터리 동영상 제작

• 사업의 프로세스를 기록한 홍보용 영상 (3분이내)

- DVD 2세트 제출

• 사업에 대한 모든 내용이 들어가 있는 데이터 제출

• 디자인, 설계도면, 3D, 관련 이미지, 모든 자료 및 사진 데이터 일체 수록

추진단계				추진단계별 준비사항
				○ 입찰참가등록 관련 제출서류 ① 입찰참가신청서(소정양식) 1부 ② 사업자등록증 사본(인감으로 원본대조필) 1부 ③ 법인인감증명서 각 1부, 법인등기부등본 1부 ④ 자격증명 신고확인서(등록증) 1부 ⑤ 공동수급 시 공동수급 표준협정서 1부, 합의각서 1부 ⑥ 재직증명서 1부(단, 대리인 제출시 재직증명서 및 위임장 각 1부) ⑦ 청렴계약이행서약서 1부 ※ 별지서식 활용 ○ 제출도서 내용 및 규격 ① 사업제안서: A4규격, 총 40쪽 이내(10부) ② 사업수행능력 평가서: A4규격(1부) ④ 대표실적 증빙자료: A4규격(1부)
	제안심사 제안심사 : 사업구축 실행안 - 정량적 평가(20점) : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용하여 평가항목별 세부기준을 정함 - 정성적 평가(70점) : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용하여 심사위원회 개최 - 70점 이상 적격업체 선정 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 준용
		구축, 실행안 최종선정 70점이상 적격업체 선정
	계약 후 ~ 7개월까지 사업수행			○ 실시설계 및 가이드라인 구축 주요내용은 주관 기관과 협의에 따라 결정
	가이드라인 및 실시설계 구축

3. 추진절차

사전공고	2017. 3. 31(금) ~ 4. 5(수)
⇓
본공고	2017. 4. 7(금) ~ 4. 23(일)
⇓
제안서 접수 및 입찰 참가 등록	2017. 4. 24(월)
⇓
제안서 심사 평가 / 발표	2017. 4. 27(목) / 4. 28(금) 예정
⇓
협상 및 계약	2016. 4. 28(금) 이후
⇓
사업 진행	계약일로부터 7개월

4. 추진일정

※ 상기 일정은 일부 조정될 수 있음

Ⅱ		제안요청사항

공간	대상 예시
서울시 공영주차장	- 공간적범위 : 세종로, 마포유수지, 청계천 노상주차장 - 시간적범위 : 2017년 현재 - 디자인범위 : 안내체계, 안내사인, 디자인가이드라인, BI, 범죄예방 디자인, 안전디자인, 노상 주차장 주차부스, 노상주차장 안내사인

1. 제안범위

2. 제안내용

가. 공영주차장 개선사업 디자인 프로세스 및 연구, 조사 방법 제안

1) 사업에 대한 추진방향 및 디자인 프로세스, 연구방안 제안

2) 연구진 구성 및 운영방안 제안

(시각디자인, 제품디자인, 편집디자인 등 사업별 명확히 구분)

3) 상인 인터뷰 및 이해관계자 워크숍 아이디어 추진방안 제안

나. 공영주차장 디자인 개선 아이디어 제시

1) 공영주차장 현황 및 문제점 분석

2) 국내외 사례 조사 및 분석

3) 적용 가능한 개선 아이디어 또는 스케치 제시 (자유표현)

- 유기적이며 지속가능한 디자인모델 제시

※ 아이디어 제시는 구체적인 3D 렌더링을 요구하는 것이 아닌 손그림,

스케치 등 표현방법에 상관없이 아이디어를 효율적으로 표현하면 됨

다. 가이드라인 제작 및 효율성 측정 방법 제시

1) 사업에 대한 효율성 측정 계획 및 방법 제시

2) 관리자 및 시공자가 직관적으로 이해하기 쉬운 디자인가이드라인

사용방법 및 제작방안 제시

Ⅲ		입찰 및 계약에 관한 사항

1. 입찰개요

가. 개요

1) 입찰건명 : 서울시 공영주차장 안전디자인사업 및 디자인가이드라인 구축

2) 계약기간 : 계약일로부터 7개월

3) 소요예산 : 금 구천만원(\90,000,000) - VAT포함

4) 입찰방법 : 제한경쟁입찰

5) 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

6) 공고기간 : 2017. 4. 7(금) ~ 4. 23(일)

※ 사업설명회를 실시치 않으며 제안요청서로 갈음

나. 사업수행 지침

1) 추진일정 제시

- 제안내용의 구체화를 위한 주요 일정 등을 고려한 세부적인 사업

추진계획 제시

2) 수행조직 및 업무분장 계획 제시

- 사업추진 단계별 주요 발생업무를 구체화하고, 해당업무의 효         율적 수행을 위한 단계별 인력투입 계획을 제시함

- 사업 수행 시 재단의 승인에 의한 전문가 자문위원회를 구성하        여 사업의 창의력과 완성도 제고를 위해 운영하여야 함

3) 수행방법 제안

- 실제 적용할 수 있는 실행디자인과 프로토타입 테스트를 위한 가장

효율적인 추진 방안을 제안해야 함.

- 과업수행을 위한 관련 주체와 외부 네트워크와의 협력체계 구축        방법 및 실행계획을 제안해야 함

4) 수행 환경 검토

- 서울시 공영주차장과 관련된 역사성, 사회적 이슈, 문제점 및

특성을 이해하고 제안에 임함

- 본 사업의 정확한 목적을 이해하고 사업에 참여함

- 본 사업 제안과 관련한 자료(사진, 데이터, 그림 등)의 확보(촬        영, 구매, 임대, 지급 등) 및 제안내용 등이 특허권, 저작권 등        배타적 권리와 관련되었을 경우 제안사가 해결함

5) 모든 저작권, 소유권은 발주처(서울디자인재단)에게 있음

6) 본 사업은 계약 후 공인 기관의 원가계산용역을 거쳐야 하는 사업이며,

계약후 원가계산 결과에 따라 일부내역 조정 또는 사업비 감액 정산후

최종 내역의 승인을 거쳐 구축사업이 진행됨에 유의

(원가계산용역은 계약체결 후 제안사의 사업비 내 집행)

2. 사업자 선정

가. 참가자격

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법

시행규칙 제14조에 결격 사유가 없으며, 제76조에 의한 부정당업자의      입찰참가 제한을 받지 아니하는 자로 다음 각 목중 하나 이상 충족하는

업체

가. 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관 또는 기업

① 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의거 설립된 연구기관

② 「민법」에 의거 연구를 할 수 있도록 설립된 연구기관

③ 「고등교육법」에 의한 대학이나 대학교, 대학원 (산학협력단,부설연구기관 등 포함)

④ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의２(중소기업자와

의 우선 조달계약)에 의한 소상공인 또는 소기업 중 「산업디자인진흥법」제9조에

의거 관할관청에 산업디자인 전문회사 신고를 필한 업체 또는 「건축사업」 제7조

및 제23조에 의한 건축사 면허를 보유하고 건축사무소 등록을 필한 업체

- 「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원

에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업

확인요령」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 함.

- <소기업·소상공인 확인서>는 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령(중소

기업청고시 제2014-347호)에 따라 발행된 확인서로써, 입찰서 제출마감일 전일

이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망

(http://www.smpp.go.kr)에서  확인이 되어야 함.

나. 공동도급(공동이행)으로도 입찰에 참여할 수 있으며, 업무의 효율성을 높이기 위하여 공동수급체 구성원은 3개 업체 이내, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 1개 이상 충족하여야 함.

※ 공동수급표준협정서를 반드시 제출하고 협정서에 주 사업자를 명시하여야 함.

낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 구성원의 경우

당해 용역의 타공동수급체의 구성원으로 참여할 수 없음

나. 입찰 및 계약방법

1) 입찰방법 : 제한경쟁입찰

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조 의거

- 입찰참가자격 확인 후 제안서를 접수받아 관련분야 전문가로 구성된 평가        위원회에서 제안서 평가 및 가격 평가를 병행실시 한 후 협상대상자를 선정

2) 낙찰방법 : 협상에 의한 계약

- 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 협상에 의한 계약       체결기준’에 따라 제안서 평가를 통해 협상적격자 및 협상순위를 결정하고,      협상절차를 통해 낙찰자를 결정함

- 사업자(낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약 체결 ｢지방자치단체 협상에      의한 계약체결｣기준 준용

3. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 제출안내

1) 제출일시 : 2017. 4. 24(월) 10:00부터 16:00까지 (※시간엄수)

2) 제출장소 : DDP 살림터 3층 (디자인나눔관 DDP 운영사무실 디자인사업팀)

※ 주소 : 서울시 중구 을지로 281 DDP

3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서와 함께 직접 제출

4) 내   용 : 참가자격 확인, 사업제안서 및 가격제안서 제출

※ 상기 기간 내 제출하지 않는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편/택배 접수 받지 않음.

나. 제출서류

1) 입찰참가 등록 구비서류

① 입찰참가신청서(소정양식) 1부

② 사업자등록증 사본(인감으로 원본대조필) 1부

③ 법인인감증명서 각 1부, 법인등기부등본 1부

※ 개인사업자인 경우 인감증명서 1부, 주민등록등본 1부

※ 인감도장〔사용인감(사용인감계 첨부)〕지참

④ 참가자격에 해당하는 신고확인서(등록증) 사본 1부씩

⑤ 공동수급인 경우(공동이행방식)

- 공동수급 표준협정서(공동이행방식) 1부 및 합의각서 1부

- 공동수급 구성원별 위 ②~④의 서류 각 1부

⑥ 재직증명서 1부(단, 대리인 제출 시 재직증명서 및 위임장 각 1부)

⑦ 청렴계약이행서약서 1부

2) 제안서 제출 구비서류

① 사업수행능력 관련 서류(아래 서류를 제본한 책자 1부 제출)

- 제안업체 일반현황 1부

- 참가자격에 해당하는 관련 실적증명서 또는 계약서 사본 1부

- 참여인력 경력 상태 총괄표 및 참여인력 이력서

※ 기술 및 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외함

※ 경력증빙은 참여 인력별 학력증명서, 재직증명원, 경력증명서, 4대 사회보험 사업장 가입자명부, 건강보험 자격득실확인서, 기술자격증 등으로 증빙

- 기업신용평가 등급확인서 1부

② 제안서 10부(A4 사이즈)

③ 가격제안서 1부(세부산출내역서 포함, 밀봉 후 날인)

④ 제안서 수록 CD 2매

※ 제안서는 공문을 첨부하고, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함.

(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

※ 제안서 원본1부는 표지에 기업명을 표기하고 대표자 인감 날인.

그 외 나머지 9부는 표지에 기업명등 삭제

다. 제출방법

1) 대표자 또는 소속업체 직원이 직접 방문제출(우편접수 불가)

2) 입찰참가등록 서류 확인 후 참가자격이 인정된 경우에만 제안서를 접수할 수 있음

3) 제안서는 공문서에 의해 제출하며 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함

※ 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음

라. 제출시 유의사항

1) 제안서는 접수일의 해당시간까지 직접 방문하여 1회에 한하여 제출할 수 있으며, 우편 또는 택배 등의 방법으로 제출할 수 없다.(시간엄수)

2) 제안서는 대표자 또는 대리인이 직접 제출하여야 한다. (대리인 접수시 위임장 및 재직증명서를 지참)

3) 제안서 접수 시간 내에 도착한 순서대로 접수 번호를 부여한다.

4) 제안서는 제안사 별로 한 건에 한하며, 추가로 제출하거나 수정, 변경, 보완 할 수 없다.

5) 제안사는 제출도서에 제출자를 인지할 수 있는 표기를 할 수 없으며, 이를 위반한 제안사는 평가에서 제외한다.

6) 제안서는 사업제안서(정성적 평가), 사업수행능력 평가자료(정량적 지표 평가), 가격제안서를 각각 분리하여 제출한다.

7) 제출한 서류에 위․변조나 허위사실 등이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰을 취소할 수 있다.

8) 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설해서는 안되며, 이를 위반하여 문제 발생 시에는 제안사가 책임진다.

9) 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 틀림 없음”, “원본대조필” 확인·날인이 있어야 한다.

10) 제안서 원본에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함 (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

마. 기타 유의사항

1) 입찰의 무효

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의하며, 사업제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됨

2) 청렴계약이행 준수

- 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시공고 제2008-1872호(2008. 10. 23)에 따른 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

4. 제안 평가 및 협상

아래에서 정하지 않은 평가관련 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을(행안부 예규) 준용함.

가. 제안 평가

1) 일시 및 장소 : 2017. 4. 27(목) 14:00 예정 - (추후 공지 예정)

DDP 살림터 2층 미디어룸 예정

2) 제안서 발표(설명)시간 : 업체당 20분 내외

※ 제안발표(설명) : 20분 발표, 질의응답 10분

3) 제안서 발표(설명)순서 : 제안서 접수 순서

4) 유의사항

가) 제안 발표(설명)는 반드시 제안사의 연구진중에서 분야별 책임자 이상 직급

에서 진행하여야 한다.

※ 발표자는 반드시 사업수행(연구진) 조직도내에 있어야 하며, 발표자가 사업

기간중 중도 퇴사시 낙찰이 취소 될 수 있음

나) 제안평가를 위하여 제안업체는 서울디자인재단이 정하는 날짜와 장소            에서 제안 발표(설명)를 실시하여야 한다.

다) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고              그 사유를 명확하게 설명하여야 한다.

라) 제안서 평가는 서울디자인재단의 평가기준에 따른다.

마) 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다

바) 심사에서 적격자가 없는 경우 재공고 입찰을 통해 선정한다.

나. 평가방법

1) 일반사항

가) 제안심사 제안서는 객관적(정량적) 평가 20점, 주관적(정성적) 평가 70점,

입찰가격 평가 10점으로 하여 총 100점 만점으로 평가한다.

나) 제안서 평가에 있어 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용이 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구 할 수 있다.

다) 전항의 요구 기한까지 보완되지 않을 경우 당초 제안서만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능 할 경우에는 평가에서 제외한다.

2) 객관적(정량적) 지표

가) 객관적(정량적) 지표 평가비율은 20%로 한다.

3) 주관적(정성적) 평가

가) 제안평가위원회를 구성하여 제안서 내용에 대한 평가회의를 개최한다.

나) 주관적(정성적) 평가비율은 70%로 한다.

4) 가격 평가

가) 가격평가 비율은 10%로 한다.

나) 가격 평가방법은 본 사업의 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의한다.[붙임1 참조]

다. 세부 평가항목

※  본 사업의 “제안서 평가기준”에 의한다.(※ 붙임 1 ~ 3)참조

라. 제안시 준수사항

1) 제안시 유의사항

가) 제안서 작성 시 본 제안 요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에

대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이 없는 것           으로 간주한다.

나) 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으      로 입증할 수 있어야 하며 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견 시는      평가대상에서 제외되며 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약       파기를 할 수 있으며 이에 대한 책임을 면하지 못한다.

다) 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고, 명확하게 정의되지 못한        한계를 가지고 있으므로 제안요청서나 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라        도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 서울디자인재단과 제안사의 합의하      에 사업범위에 포함시킬 수 있다.

라) 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반사항은      서울디자인재단과 협의하에 조정을 한다.

마) 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할수 있으      며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

바) 사업총괄책임자 및 수행인원에 관련된 사항은 반드시 포함되어야 하며, 이 사항      을 변경하고자 할 때에는 사전에 서울디자인재단의 협의하에 진행을 해야 한다.      이 사항을 어길 경우 중대한 계약 위반으로 간주하여 손해배상의 책임을 가져야      한다.

사) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은       입찰참가자의 부담으로 한다.

2) 제안서 작성 및 평가 관련 보안 사항

가) 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여      서는 안 되며, 서울디자인재단이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

나) 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 된다.

다) 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에         공개되지 않음을 원칙으로 한다.

라) 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

3) 사업 수행 관련 보안사항

가) 사업자는 정보시스템이 설치된 곳에 대한 출입 시 이용기관의 시스템을 관리하       는 담당자나 “발주자”에서 요구하는 보안사항 및 점검 내용을 충실히 이행하여야      하며, 보안에 관한 모든 사항은 “서울디자인재단 보안업무 내규”를 적용한다.

나) 사업자는 용역 수행 중 직접, 간접으로 취득한 기밀사항에 대하여 제3자에게 누      설하여서는 안 되며, 보안사항의 누설로 인한 문제 발생시 사업자는 민․형사상       모든 책임을 진다.

다) 사업자는 과업수행을 위해 제공하는 내부 자료는 “자료관리대장”을 작성하여 인      계․인수 시 직접 서명하여야 하며, 사업 완료 후 용역 수행 중 취득한 기밀자료      는 파기 및 반납하여야한다.

4) 분쟁의 해결

가) 계약 수행 중 계약 당사자 간에 발생하는 분쟁은 상호 협의에 의하여 해결한다.

나) 계약서 및 발주자의 과업지시서, 추가특수조건 등에 명시되지 아니한 사항은 관      계 규정에 의하고, 규정에 없으면 서울디자인재단과 사업자가 서로 협의하여 결      정한다.

다) 계약사항의 해석상 분쟁이 있을 경우에는 상호 협의하여 조정한다.

라) 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 관할 법원은 서울시의 소재지를 관할하는 법      원으로 한다.

마) 계약에 관한사항에 관하여 분쟁이 있을 경우 정부 및 지방자치단체의 계약에 관      한 법령 등을 준용한다.

5) 기타사항

가) 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고       판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

나) 제안서에 명시된 참여인력(기술자)은 서울디자인재단과 협의 없이 사업수행 중        임의로 교체할 수 없다.

Ⅳ		제출서류 작성 안내

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

1) 제안서에 명시된 내용과 협상 시 서울디자인재단의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

2) 서울디자인재단은 협상 시 제안사와 협의에 의해 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.(제안평가를 위한 제안 발표(설명) 및 답변자료 포함.)

3) 서울디자인재단의 조치나, 기타의 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우는 제안사와 서울디자인재단간 협의에 의해 결정한다.

4) 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

5) 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다.

나. 제안서 작성방식 및 유의사항

1) 제출서류 목록

구 분	제 출 서 류	서 식	해 당
입찰 참가 등록 구비 서류	① 입찰참가신청서(소정양식) 1부	1-1	대표업체
	② 사업자등록증 사본(인감원본 대조필) 1부	-	각 업체
	③ 법인인감증명서 각 1부, 법인등기부등본 1부 - 개인사업자인 경우 인감증명서 1부, 주민등록등본 1부 - 인감도장(사용인감계 첨부) 지참	1-6	각 업체
	④ 참가자격에 해당 신고확인서(등록증) 사본 1부	-	각 업체
	⑤ 공동수급인 경우(공동이행방식) - 공동수급 표준협정서 1부 ※ 표준협정서에 공동수급체 구성원의 이행비율 기재요 - 합의각서 1부 - 공동수급 구성원별 각 ② ~ ④의 서류 각 1부	1-2 1-3	대표업체
	⑥ 재직증명서 1부 - 대리인 제출시 재직증명서 및 위임장 각 1부	1-4	대표업체
	⑦ 청렴계약이행서약서 1부	1-5	대표업체
제안서 제출 구비 서류	① 사업수행능력 평가 서류 ※ 아래 서류를 제본한 책자 1부	-	총괄
	- 제안업체일반현황	2-1	각 업체
	- 참여인력 경력상태 집계표	2-2 2-3 2-4	총괄작성
	- 주요사업 실적표. 사업실적증명서	2-5 2-6
	- 제안업체 경영상태 서류	-	각 업체
	② 사업제안서 10부	서식 제3호	총괄작성
	③ 가격제안서 1부(세부산출내역서 포함, 밀봉 후 날인)	2-7	총괄작성
	④ 제안서 수록 CD 2개	-	총괄

제출항목	수량	규격	비고
사업제안서	각 10부	A4 규격 ‘횡’으로 작성 무선 좌철제본, 단면 인쇄(칼라허용) 3페이지 이내에서 A3활용 가능 총 40페이지 이내	원본 1부, 평가본 9부
가격제안서	1부	밀봉 후 날인	서식 2-7
사업수행능력 평가서	1부	A4 규격 ‘종’으로 작성 무선 좌철제본, 단면 인쇄(칼라허용)
대표실적 증빙자료	1식	프로젝트 수행성과를 알 수 있는 포트폴리오
평가용 PT자료	파일	제안서 내용을 중심으로 된 발표 자료 발표시간(20분)을 고려하되, 자유롭게 구성	CD또는 DVD제출

2) 제출도서 내용 및 규격

2. 작성 방식

가) 제안서 본문내용은 총 40페이지 이내로 작성하여 제출하되 각 단위

항목별로 간지를 삽입하여 구별한다.

나) 인쇄 형식

- 제안서 표지 및 용지 : A4 규격 용지

※ ‘횡’으로 작성하며 규격 미 엄수시 평가 불가

- 본문지질 : 백상지(표지는 백색아트지 무광택)

- 제본방법 : 무선 좌철제본

- 컬러인쇄 가능

- 본문에 필요한 증빙자료 및 기타 보완 자료는 첨부자료로 제출

다) 제안서는 운반 박스에 담아서 제출하도록 한다.

라) 제안서 작성 양식은 서울디자인재단에서 지정하는 양식에 맞추어 작성하여야 한다.

마) 모든 제안서는 한글 또는 파워포인트로 작성하며, 전문 용어/약어를 사용     하는 경우에는 한글로 용어/약어를 해설하여야 한다.

바) 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문표기를 병행할      수 있다. 계량단위는 미터법으로, 화폐는 원화로 작성해야 한다.

사) 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우      해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성      지침항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 ‘해당사항 없음’으로      간략히 기술하여야 한다.

3. 작성 시 유의사항

가) 제안서는 관련서류를 구비하여 문서로 제출하여야 하며, 반드시 대표자       또는 법인의 직인을 날인한다.

나) 제안서는 내용순서에 따라 명확하게 작성되어야 하며, 세부 기술적 사항 등 추가설명이 필요한 경우에는 연계번호를 달아 해당페이지 하단에 약어표, 용어해설 및 추가설명을 기술하여야 한다.

다) 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제시할 수 있으나 반드시 각각의 안에          대한 장·단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 이유를 명시하여야 한다.

라) 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 성능, 실적, 인력 등      에 관한 내용은 가능한 공인검증 자료를 첨부하여야 한다(증빙자료 미첨      부시 평가하지 않음)

마) 제안서를 허위 또는 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관      적으로 입증 가능해야 하고, 허위 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대      상에서 제외한다.

바) 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한      용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 한다. 제안내용 중 「할       수 있다」, 「고려한다」, 「가능하다」, 「동의한다」 등의 불명확한 표      현은 불가능한 것으로 간주한다.

사) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하고 계량화가 가능한 것은      계량화 및 현실적으로 표현하여야 한다.

아) 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있      으며, 제안사업자는 이에 응하여야 한다.

자) 용역책임자 및 수행인원에 관련된 사항은 제안내용에 포함되어야 하고,       계약 성립 후 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 서울디자인재단과      협의를 하여야 하며, 계약 성립 후 서울디자인재단에서 변경을 요청 할      경우 사업자는 협의에 의해 변경할 수 있다.

차) 계약 성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된         내용을 충족시키지 못 할 경우 제안사업자는 손해배상 책임을 면하지 못한다.

카) 제안서의 내용에는 제안사업자의 내용만으로 작성되어야 하며, 타사를 인      식 또는 비교 평가를 하여서는 안 된다.

타) 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안사의 부담으로 한다.

파) 제출된 모든 제안서와 정보는 선정결과에 관계없이 서울디자인재단에게       소유권이 귀속되며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

하) 제안업체는 본 용역을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허      등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 한다.

거) 제안서 본문내용 작성 시 매수, 쪽수 산정 시는 표지, 목차, 간지(제목을      나타내는 글자이외의 표현은 금지)를 제외한다.

너) 제안서 본문내용 작성 시 여백에는 페이지와 제목 외 표식을 금지한다.

4. 제안서 목차(예시)

Ⅰ. 제안개요

1. 사업추진방향

2. 핵심전략 및 제안의 특장점

Ⅱ. 과제 수행 부문

1. 프로세스 및 연구, 조사 방법 제안

2. 현황분석 및 문제점, 국내외 사례

3. 적용 가능한 디자인 및 개선 아이디어 제시

4. 효율성 측정방법 및 확산 방안 제시

Ⅲ. 사업 관리 부문

1. 세부추진일정계획

2. 추진조직 및 인력투입계획

3. 소요예산 및 예산 운용계획

Ⅳ. 기타 추가 제안사항

Ⅴ. 제안업체 일반현황 (3페이지 이내)

1. 일반현황

2. 조직 및 구성원

3. 주요 사업 내용 및 실적

※ 제안목차 및 내용은 제안사의 제안내용에 따라 조정 가능하며 Ⅱ. 과제수행부문을 중점으로 작성

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붙임 1
			협상에 의한 계약 체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 아래 규정에 의해 「협상에 의한 계약체결기준」에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 “시행령”이라

한다) 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

[대통령령 제23808호, 2012.05.23]

② 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 준용)

③ 서울시 정보화 사업의 협상에 의한 계약을 위한 제안서 평가방법 세부기준 개선(정보화기획담당관-4194, 2009.3.11)

제2조 (용어의 정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

① ‘계약담당자’라 함은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙 제2조 제1호에 의한 자를 말한다.

② ‘제안요청서’라 함은 계약담당자(지방자치단체의 장이 계약에 관한 사무를 직접 처리하는 경우에는 이를 계약담당자로 본다. 이하 같다)가 협상에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

③ ‘제안서’라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰공고에 따라 작성하여 계약담당자에게 제출하는 일체의 서류를 말한다. 제안서는 기술제안서(공사의 경우 구축사업서를 포함한다)와 가격제안서로 구분 할 수 있다.

④ ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

⑤ ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 계약담당자(서울디자인재  단)와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (제안서 평가)

① 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 90/100과 입찰가격 평가 10/100으로 한다.

② 기술능력 평가는 정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가로 구분되며, 정량적 지표에 의한 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 심사위원들이 한다.

③ 기술능력 평가 중 정량적 지표(20점)는 행정자치부 「지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준」[별표]의 수행경험(실적/금액), 경영상태, 신인도 등을 준용하여 평가한다.

④ 기술능력 평가 중 정성적 평가(70점)는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고‧ 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외한다.  평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

⑤ 입찰가격 평가(10점)는 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 평가점수를 산출하고 입찰가격 평점산식은 행정안전부 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준 [별표] 규정에 의거 [붙임 6]과 같다.

제4조 (협상적격자 및 협상순위의 선정)

① 제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정한다.

② 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한  제안자가  2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

제5조 (협상적격자에 대한 통지) 제4조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제6조 (협상절차)

① 제4조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제7조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제8조 (가격의 협상)

① 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정 할 수 있다.

제9조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해  사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보 한다.

제11조 (계약체결 및 이행)

① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제10조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와  지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

붙임 2
			제안서 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점		비고
사 업 제 안 평 가	① 객관적 지 표 (사업수행 능력)	‧ 사업수행실적건수 (누적 실적건수)	3	20	사업 부서 평가
		‧ 사업수행실적금액 (누적 실적금액)	3
		‧ 경영상태 (신용상태 평가등급)	6
		‧ 참여인력 (전문인력 경력 및 기술상태)	6
		‧ 계약이행 성실도 (입찰참가제한 기간)	2
	② 주관적 지 표 (역량평가)	‧ 전문성 및 계획성	20	70	심사 위원 평가
		‧ 사업 추진방안 및 실행력	20
		‧ 디자인 아이디어 제시	20
		‧ 효율성 측정 및 확산방안 제시	10
가격제안평가		행정자치부 입찰가격 평점산식 적용	10		준용 산식
합계			100

※ 입찰가격 평가는 행정자치부 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용

붙임 3
			제안서 정량적 지표의 평가기준

평가항목	평가요소 (기준)	점수		배점
사업수행(실적)	1-1. 유사 사업수행 누적 실적건수 ※ 준공 또는 납품 금액 기준	3	6	20
	1-2. 유사 사업수행 누적 실적금액 ※ 준공 또는 납품 건수 기준	3
경영 상태	2. 기업 신용상태 평가등급	6
참여(기술)인력	3. 사업 참여 인력의 경력 및 등급	6
계약이행 성실도	4. 입찰참가제한 기간	2
합 계		20

※ 경영상태는 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가

1. 수행경험(실적) : 유사 사업수행 누적 실적금액 및 실적건수(6점)

평가항목	평 가 요 소				배점
최근 3년간 누계실적 금액의 평균값	1억원 이상		1억원 미만		3
	3.0		2.0
최근 3년간 누계실적 건수의 평균값	5건 이상	4~3건	2~1건	0건	3
	3.0	2.0	1.0	0

∙ 누계실적 금액의 평균 : 공고일 기준 최근 3년간 실행한 유사사업 누계실적 금액 총합의 연간 평균값(실적 누계÷3)이 1억원 이상이면 3.0점, 미만이면 2.0점

∙ 누계실적 건수의 평균 : 공고일 기준 최근 3년간 준공된 유사사업 누계실적 건수 총합의 연간 평균값(실적 누계÷3)이 5건 이상이면 3.0점, 5건 미만이면 2.0점, 1.0점, 0점

∙ 단, 공동수급체를 구성한 경우

- 공동이행인 경우 출자비율에 따라 산정

∙ 실적인정범위

※ 사업의 효율적 운영을 위해 공고일로부터 3년이내 실적만 인정

※ 공고일로부터 3년 이내 국가, 지방자치단체, 기타 공공기관에서 계약 건으로 공공시설

관련 연구조사 및 분석, 서비스디자인, 공공시설 디자인가이드라인 제작, 공공디자인

프로젝트, 공공시설 디자인등의 유관 프로젝트 실적 또는 유사 사업 프로젝트 실적

※ 발주처에서 인정한 준공 또는 납품 완료된 것만 인정

(입찰공고일 기준 최근 3년 이내 해당 실적증명서 및 관련 계약서 제출 시에만 평가에 반영)

2. 경영상태 : 신용상태 평가등급(6점)

평가요소				배점
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업 신용평가등급	평점
AAA	-	AAA	6.0	6.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-
A+	A2+	A+
A0	A20	A0
A-	A2-	A-	5.0
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하

∙ 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가함

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

∙ 단, 공동수급체를 구성한 경우 분담내용이나 비율에 따라 산정함

- 경영상태 평점 = (A사 배점 × 지분율) + (B사 배점 × 지분율) + …

3. 참여(기술)인력 : 경력 및 기술 상태(6점)

구 분	평가항목	평가요소				배점
기술 능력	연구 전문인력	책임 연구원	연구원	연구보조원	보조원	6
		0.8	0.6	0.4	0.2
※ 평점 = 인원 × 기술자별 점수 ⇨ 평점 합이 최종 점수(최고 6점)

∙ 재직증명서 제출 및 소속인력임을 확인할 수 있는 4대 보험 가인사실 확인서(4대보험중 택 1)을 첨부

∙ 참여 연구전문인력 평점 평가는 참여율 50%이상인 인력에 한하여 산정함.

<기술자 등급 및 자격기준(17년 1월 기준)>

구분		기술자격 및 경험기준	학력 및 경험기준
특 급 기술자	책임 연구원	기 술 사	‧ 박사학위자로서 3년 이상 ‧ 석사학위자로서 9년 이상 ‧ 학사학위자로서 12년 이상 ‧ 전문대학 졸업자로서 15년 이상
		‧ 기사자격 : 10년 이상 ‧ 산업기사 : 13년 이상
고 급 기술자	연구원	‧ 기사자격 : 7년 이상 ~ 10년 미만 ‧ 산업기사 : 10년 이상 ~ 13년 미만	‧ 박사학위자 ‧ 석사학위자로서 6년이상 9년미만 ‧ 학사학위자로서 9년이상 12년미만 ‧ 전문대학 졸 : 12년이상 15년미만 ‧ 고등학교 졸 : 15년이상
중 급 기술자	연구 보조원	‧ 기사자격 : 4년 이상 ~ 7년 미만 ‧ 산업기사 : 7년 이상 ~ 10년 미만	‧ 석사학위자로서 3년이상 6년미만 ‧ 학사학위자로서 6년이상 9년미만 ‧ 전문대학 졸 : 9년이상 12년미만 ‧ 고등학교 졸 : 12년이상 15년미만
초 급 기술자	보조원	‧ 기사자격을 가진 자 ‧ 산업기사자격을 가진 자	‧ 석사 학위자 ‧ 학사 학위자 ‧ 전문대학 졸업자 ‧ 고등학교 졸업자로서 3년 이상

4. 계약이행의 성실도(2점)

평가항목	평가요소					배점
계약질서 준수정도	- 정부나 지자체로부터 최근 3년 내 부정당업자 제재 처분을 받은 자 - 제재기간에 따른 감점 평가					2
	1년 이상	6개월 이상 ~ 1년 미만	3개월 이상 ~ 6개월 미만	3개월 미만	해당 없음
	-2	-1.0	-0.5	0	2

∙ 계약질서 준수정도는 부정당업자 제재처분기간에 따라 감점요소로 평가함

∙ 단, 공동수급체를 구성한 경우 참여업체의 기술보유의 합으로 계산함

※ 기술보유 평가를 위한 증명서류 사본을 제출함

※ 계약질서 준수정도에 관하여 향후 허위 기재 사실이 발각될 경우 참가자격을 박탈함

※ 협상계약시 가산점 세부내역

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 가산점 평가 방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

붙임 4
		입찰가격 평점 산식

❍ 입찰자 모두 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

= 10 ×	최저입찰가격
	당해입찰가격

❍ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점 & =[입찰가격이`추정가격의~100분의~80일~경우의~평점]# # & + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의~80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의~80%상당가격-추정가격의~60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]# #]

여기서,  [입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점]

= 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격 )

= 10 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)

❍ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 입찰가격 평점산식은 행정안전부 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용

붙임 5
		학술연구용역 인건비 기준단가

2017년 3월 29일 기준

등 급	월 임금
책임연구원	월 3,110,229원
연구원	월 2,384,881원
연구 보조원	월 1,594,213원
보조원	월 1,195,701원

※ 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역참여율 50%로 산정한 것이며

용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

※ 상기단가는 2017년도 기준단가로 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항에 따라 소비자물

가 상승률(2016년 1.0%)을 반영한 단가이며, 소수점 첫째자리에서 반올림한 금액임